Під час участі в Генеральній Асамблеї IMPEL (IMPEL GA), заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування Олена Криворучкіна та національний координатор IMPEL в Україні Андрій Мороз, спільно з керівником Держекоінспекції Ігорем Зубовичем, провели зустріч з представниками Шведського інвестиційного агентства з розвитку SIDA та Міністерства закордонних справ Королівства Швеції, паном Erik Pettersson та пані Louise Stenfors Eidmup.

Під час зустрічі було обговорено питання, пов'язані з оперативним реагуванням на виклики, що виникають внаслідок гуманітарної та екологічної катастрофи, яка сталася в результаті підриву дамби Каховської Гідроелектростанції. Сторони обговорили можливості спільної дії та координації для забезпечення ефективного реагування на цю кризу та мінімізації її наслідків.

Крім того, була висвітлена довгострокова співпраця між Україною та Швецією в рамках проекту Координаційного центру екологічної шкоди. Сторони обговорили можливість подальшої співпраці в цьому напрямку, в тому числі реалізацію інших спільних проєктів, спрямованих на захист довкілля та природних ресурсів.

Зустріч була позитивною та відкрила перспективи для подальшої співпраці між Україною та Швецією в галузі екології та природоохоронних заходів. Обидві сторони висловили готовність до активної співпраці та обміну досвідом з метою розв'язання екологічних проблем і запобігання подібним катастрофам у майбутньому.

Нагадаємо, що в Україні почав роботу Національний координатор IMPEL, адже у квітні 2023 року Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція України), як центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, була прийнята до Мережі Європейського Союзу з імплементації та правозастосування екологічного права (IMPEL Network, основний офіс розміщений у Брюсселі, Королівство Бельгія).

Популярні новини зараз
Мобілізація набирає шалених обертів: ТЦК отримали право "бусифікувати" без поліції Готуйтеся бігти в магазини: які 3 категорії продуктів скоро різко здешевшають, але ненадовго В Україні можуть заблокувати всі рахунки боржників – навіть зарплатні картки ПриватБанк блокує картки за зняття готівки: проблемно отримати навіть 500 грн
Показати ще

Однак, крім обміну досвідом та можливості більш тісної взаємодії з органами і організаціями ЄС, членство в IMPEL Network корисне також професійним індивідуальним підходом.

Так, при приєднанні до складу членів IMPEL Network органу або організації з нової країни, має бути також визначено Національного координатора для країни. У квітні 2023 року IMPEL погодив кандидатуру Андрія Мороза на посаду Національного координатора IMPEL для України. Виконання повноважень Національного координатора не обмежується в часі та передбачає взаємодію між національним органом зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони довкілля та європейськими партнерами.

Як зазначив Національний координатор IMPEL Network, Андрій Мороз: «Початок взаємодії Держекоінспекції України з IMPEL Network та з іншими членами Мережі є гарним стартом для імплементації європейського екологічного законодавства у національну екологічну політику та систему екологічного нагляду (контролю).

Як Національний координатор, я планую сконцентрувати свої зусилля на цих чотирьох напрямках діяльності:

1. Забезпечення ефективної взаємодії між Держекоінспекцією України та IMPEL Network

2. Налагодження комунікації та обміну досвідом між Держекоінспекцією та європейськими органами і організаціями–членами IMPEL Network*

3. Координація діяльності та участь представників Держекоінспекції у діяльності робочих (експертних) груп у складі IMPEL Network та участь у складі публічних заходів (конференцій, круглих столів, генеральних асамблей)

4. Забезпечення інформування IMPEL Network про проблеми та потреби Держекоінспекції в процесі європейської інтеграції та імплементації європейського екологічного законодавства.

Адже в умовах європейської інтеграції України, всім державним органам, як тим, що формують державну політику у відповідній сфері, так і тим, що таку державну політику реалізують, потрібно буде імплементувати європейське законодавство, щонайменше регламенти та євродирективи. Тому, наявність такого партнера як IMPEL Network спільно з партнерською мережею екологічних інспекцій Європейського Союзу є надзвичайно важливою для Державної екологічної інспекції України.

Говорячи про членство Держекоінспекції у IMPEL Network не можу не зазначити важливу спільну координацію зусиль Держекоінспекції і її очільника пана Ігоря Зубовича з Комітетом Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування та особистий внесок Заступниці голови Комітету, пані Олени Криворучкіної. Мабуть, саме такий спільний союз став не лише прикладом успішного кейсу, але й причиною, чому і Національний координатор, і очільник Держекоінспекції, і Заступниця голови Комітету ВРУ були запрошені до участі та до виступів на Генеральній асамблеї IMPEL Network, яка проходила нещодавно у червні у Стокгольмі (Швеція).»

Андрій Мороз також зазначив:

«З початком повномасштабного вторгнення росії на територію України ми всі стали свідками того, що найкращі міжнародні угоди не працюють і нікого не захищають (приклад – Будапештський меморандум).

Але потрібно подивитися ширше – жодна міжнародна конвенція чи міжнародний договір у сфері захисту довкілля, в тому числі під час військової агресії та терористичних дій, не може виконати свою функцію – захистити довкілля, або хоча б забезпечити належний стан моніторингу стану довкілля.

Адже давайте подивимося хоча б на такі приклади:

  • Окуповані російськими військами території Донецької, Запорізької та Херсонської областей разом з окупованим півостровом Крим не надають можливості будь-якого доступу ні українській владі, ні міжнародним представникам екологічних організацій провести дослідження стану Азовського моря та його екосистем. В той же час ми знаємо про повну руйнацію Азовсталі в Маріуполі, неодноразові руйнування портової інфраструктури та нафтових і хімічних терміналів у басейні Азовського моря, а також багато інших випадків негативного впливу, викликаного збройною агресією росії.
  • Нещодавній випадок руйнування дамби Каховської ГЕС, що призвів до масштабного затоплення територій, потрапляння небезпечних забруднюючих речовин з затоплених територій у річку та в морські екосистеми, також на даний час не може бути належним чином розслідуваний та оцінений його вплив через неможливість доступу на більшості пошкоджених територій ні з боку представників української влади та природоохоронних організацій, ні з боку міжнародних природоохоронних організацій.

Я вже не буду говорити про окупацію та знищення найбільшого природно заповідника «Асканія-Нова» у Херсонській області, який занесено до Міжнародної мережі біосферних резерватів ЮНЕСКО, про знищені гектари об’єктів Смарагдової мережі (Natura 2000) та про багато інших випадків.

Чому я на це звертаю увагу зараз? Бо робота з міжнародними організаціями у сфері захисту довкілля є одним з моїх пріоритетів у статусі Національного координатора IMPEL Network. І вказані факти, коли не працюють міжнародні конвенції, міжнародні договори, вони можуть бути вирішені лише разом, лише завдяки об’єднанню наших зусиль з міжнародними організаціями.

На жаль для нас, але на щастя для міжнародної спільноти, багато українців, хто з початку війни переключився з бізнес-питань на реалізацію свого наукового, практичного та іншого потенціалу на користь України, кожен у своїх сфері, реалізуючи свій попередній бекграунд, ми маємо необхідний досвід і знання у тому, як працювати і робити свою роботу під час війни, а також як зробити так, щоб все-таки міжнародні конвенції, угоди та договори все-таки працювали в будь-який час і за будь-яких умов.

Саме тому, отримання статусу Національного координатора IMPEL Network для України є першим кроком не лише у можливості імплементації європейського екологічного законодавства для потреб і викликів Держекоінспекції, але я планую більше – реалізувати на міжнародному рівні набуті знання та досвід для можливості створення ефективних юридичних міжнародних інструментів та правил захисту довкілля. Адже саме це – наше майбутнє і майбутнє наших дітей.

Про Національного координатора IMPEL Network, Андрія Мороза

  • Кандидат юридичних наук (у 2018 році захистив дисертацію на тему «Втручання в діяльність захисника чи представника особи»), має також вищу фінансову освіту зі спеціалізацією «Державний фінансовий контроль»
  • Адвокат з 13-річним досвідом практичної роботи у судах та у медіації, член Ради адвокатів Київської області, адвокат Адвокатського об’єднання «Етторні Груп»
  • Учасник Робочої групи «З питань розробки законодавчих ініціатив щодо імплементації в українське законодавство норм і рекомендацій ЄС у сфері екологічного контролю, екологічної шкоди та екологічної відповідальності» (2023 р.) та Робочої групи «Про запобігання і відшкодування екологічної шкоди» при Комітеті Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування (2021 р.), а також Робочої групи з питань розробки законодавства у сфері страхування при Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики (2020 р.), має 3-річний досвід підготовки нормативно-правових актів (законів, постанов ВРУ)
  • Автор більше 10 статей з питань незаконного втручання або впливу на діяльність адвоката чи представника особи, які здійснюють представництво або захист особи.

* На момент включення Держекоінспекції України членами IMPEL Network є 54 організації з 31 країни, в переважній більшості, це міністерства охорони довкілля, екологічні інспекції та агенції (environmental inspectorates and agencies), а також національні моніторингові агенції з навколишнього середовища (environmental protection agencies).